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    吴宏伟:“一带一路”背景下的中国与中亚

                            
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    时间:2021-11-20  来源:新华网


  •   近年来,中国与中亚国家在政治、经济、外交上日益紧密。作为共建“一带一路”、向西开放的第一站,发展好与中亚国家的关系,对我国经济的进一步发展、西北地区的安全与稳定非常重要。对此,我们将深入介绍中亚各国的基本概况、建立历史、民族与人口、政治经济外交以及中国与中亚国家的关系发展,进一步了解中亚地区。
     
      中亚有五个国家,分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦,前三个国家与我们国家有陆地接壤,边界线约为3300公里。中亚地区东边是天山山脉和帕米尔高原,地势比较高;西边是广阔的沙漠、戈壁和绿洲。中亚地区有两条非常重要的河流——阿姆河、锡尔河,这两条大河都是跨界河流,其水资源对中亚地区的发展至关重要。
     
      一、中亚各国基本概况
     
      1.哈萨克斯坦
     
      哈萨克斯坦,国土面积为272.49万平方公里;人口是1863万(截至2019年1月);民族有140个,其中哈萨克族占65.5%,俄罗斯族占21.4%(中亚各国都是多民族国家,每个国家的民族数量不同);国语为哈萨克语,官方语言为哈萨克语和俄语;2019年国内生产总值为1512亿美元;货币为坚戈,1美元大概可兑换420坚戈。
     
      2.乌兹别克斯坦
     
      乌兹别克斯坦,国土面积为44.89万平方公里;人口是3308万(截至2018年12月);民族有130个;2019年国内生产总值为583亿美元;货币为苏姆,1美元大概可兑换10100苏姆。
     
      3.吉尔吉斯斯坦
     
      吉尔吉斯斯坦,国土面积为19.99万平方公里;人口是636.2万(截至2018年10月);民族有80多个,其中吉尔吉斯族占72.8%;70%以上居民信仰伊斯兰教,多数属逊尼派;国语为吉尔吉斯语,官方语言为俄语;2019年国内生产总值为84.5亿美元;货币为索姆,1美元大概可兑换77索姆。
     
      4.土库曼斯坦
     
      土库曼斯坦,国土面积为49.12万平方公里;人口是566万(截至2019年8月);民族有100多个,其中土库曼族占94.7%(该比例应为中亚国家中主体民族所占比重最高的);绝大多数居民信仰伊斯兰教(逊尼派),俄罗斯族和亚美尼亚族居民信仰东正教;国语为土库曼语,俄语为通用语;货币为马纳特,1美元大概可兑换20-30马纳特;经济上以能源生产和出口为支柱,石油和天然气远景储量分别为120亿吨和50万亿立方米,在全世界名列前茅。
     
      5.塔吉克斯坦
     
      塔吉克斯坦,国土面积为14.31万平方公里;人口是931万(截至2020年1月);民族有86个;多数居民信奉伊斯兰教,多为逊尼派;2019年国内生产总值为79亿美元;货币为索莫尼,1美元大概可兑换10.27索莫尼。
     
      二、中亚划界及中亚各国的建立
     
      十月革命前,沙皇征服了希瓦汗国和布哈拉汗国,两地区成为沙俄的殖民地。在十月革命的影响下,两国推翻汗王,建立苏维埃政权。1924年中亚划界,是以花剌子模、布哈拉两个共和国以及突厥斯坦自治共和国(属俄罗斯)为基础进行的。
     
      1924年,乌兹别克苏维埃社会主义共和国成立,1925年加入苏联。
     
      1924年,土库曼苏维埃社会主义共和国成立,成为苏联加盟共和国之一。
     
      1924年,塔吉克苏维埃社会主义自治共和国成立,隶属于土库曼苏维埃社会主义共和国;1929年成立塔吉克苏维埃社会主义共和国,成为苏联中央直辖的加盟共和国。
     
      1924年,卡拉-吉尔吉斯自治州成立,属俄联邦;1926年改为吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国;1936年成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,加入苏联。
     
      1920年8月,俄罗斯联邦吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国成立;1925年改为哈萨克苏维埃社会主义自治共和国,属俄罗斯联邦;1936年定名为哈萨克苏维埃社会主义共和国,加入苏联。
     
      中亚五国的人口排名为:乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦。
     
      中亚五国的国土面积排名为:哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。
     
      三、中亚的民族与人口
     
      中亚是一个多民族地区,共有三种社会形态:一是以游牧为主,如哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦;二是半农业半游牧业,如塔吉克斯坦;三是以农业为主,如乌兹别克斯坦。
     
      从民族角度看,哈萨克族代表的是游牧文化,部落传统在哈萨克斯坦社会中还占据着非常重要的地位,民间文学非常发达,特别是口头民间文学、阿肯弹唱;乌兹别克族在17世纪末完成了从游牧民族向农耕文化的转变,保留着名为“马哈拉”的以地域特征为主的社区管理组织以维系地区、社会稳定;塔吉克族属于半农业半游牧业,其社会既有血缘性的联系也有地缘的联系,所以既有部落也有“马哈拉”社会组织;吉尔吉斯族也以游牧为特征,有两大群体——山地吉尔吉斯人和平原吉尔吉斯人,其中山地吉尔吉斯又分右翼和左翼,右翼在南部山区,左翼在西部和北部平原地区。
     
      1.乌兹别克族
     
      1989年(苏联人口普查),中亚的乌兹别克族人口为1654万,是人口最多的民族。除了乌兹别克斯坦以外,乌兹别克人在中亚其他几国也都有分布:以1999年-2001年的数据为例,在塔吉克斯坦约为160.7万,在吉尔吉斯斯坦约为60万,在哈萨克斯坦约为37万,在土库曼斯坦约为52万。现在中亚地区的乌兹别克人有2150万以上,仍然是人口最多的民族。
     
      中国的“乌孜别克族”有10569人(2010年),主要分布在新疆维吾尔自治区。
     
      2.哈萨克族
     
      1989年,整个中亚地区的哈萨克族人口为747.9万,人数居第三位。其在中亚的具体分布为:哈萨克斯坦1190.6万(2017年),吉尔吉斯斯坦4.27万(1999年),塔吉克斯坦1.21万,乌兹别克斯坦约100万。现在在中亚地区,哈萨克族已经超过俄罗斯族成为第二大民族。
     
      在中国,哈萨克族主要分布在新疆伊犁哈萨克自治州,有1462588人(2010年)。
     
      3.塔吉克族
     
      1989年,中亚的塔吉克族人口有416.8万人,是第四大民族。在中亚各国的具体分布是:哈萨克斯坦2.57万(1999年),吉尔吉斯斯坦4.26万(1999年),塔吉克斯坦427.7万(1998年),乌兹别克斯坦约100万(塔吉克人约占该国人口的4%)。在其他地区,塔吉克人分布最多的国家是阿富汗(约350万)。
     
      中国的塔吉克族主要分布在新疆塔吉克族自治县,有51069人(2010年)。
     
      4.吉尔吉斯族
     
      1989年,中亚的吉尔吉斯族人口有248.3万,排名居第六位。在中亚各国的具体分布是:哈萨克斯坦1.09万(1999年),吉尔吉斯斯坦312.82万(1999年),塔吉克斯坦7.88万,乌兹别克斯坦人数不详。目前,整个中亚地区的吉尔吉斯族人口至少在337万以上,位列中亚第六位。
     
      2000年,中国“柯尔克孜族”共有186708人(2010年)。
     
      5.土库曼族
     
      1989年,中亚的土库曼族人口是268.3万,居第五位。现在中亚地区约有土库曼族人口466万人,人口数量仍列第五位。
     
      6.维吾尔族
     
      1989年,全苏联共有维吾尔人26.3万,其中中亚地区有25.8万,在中亚各民族中居第12位,主要分布在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。按照2004年的数据,中亚地区的维吾尔族人口数量应该在30多万,基本上已和当地民族融合。
     
      7.中亚东干人
     
      东干最早来到中亚的时间是在1877年,分三支从新疆进入到中亚地区:第一支来自甘肃省,于1877年11月抵达现在的卡拉克勒,人数为1116人;第二支于1877年12月到纳伦市,随后抵达托克马克地区,人数有3314人;第三支也来自甘肃省,于1877年12月来到费尔干纳谷地,人数为1779人。基本上现在分布在中亚各国的东干人都是这三支的后代。在中亚国家独立以后,他们在中国和中亚国家之间的关系发展中发挥了非常重要的桥梁作用。
     
      总体上,中亚地区的人口年龄结构比较年轻,当地民族的生育能力较强,人口发展较快,各国基本上都属于年轻国家。
     
      四、中亚各国的政治经济外交
     
      1.哈萨克斯坦
     
      在政治方面,苏联解体之前,哈萨克斯坦的政治体制就已经发生了很大变化,出现了三权分立、总统制等,2017年修改了宪法,使总统部分权利让渡给了议会。目前,哈萨克斯坦还是总统制,议会是两院制。
     
      在经济方面,哈萨克斯坦脱离卢布区发行本国货币;经济体制从计划经济转向市场经济;以能源开发与出口为主导,推动经济较快发展,形成了“哈萨克斯坦模式”;产业结构以能源为主,因此受国际市场影响很大,2018年原油产量为9030万吨,其中大部分用于出口;近些年受到了西方国家对俄罗斯经济制裁的影响,同时其货币因为能源价格下跌而贬值。
     
      在外交方面,哈萨克斯坦奉行多元外交;与俄罗斯关系密切,参加了俄罗斯主导的欧亚经济联盟;同时与美国、中国等其他国家的关系发展得比较好。
     
      在文化方面,哈萨克斯坦长期受斯拉夫文化影响,开放以后受西方国家的文化影响越来越大,同时也深受伊斯兰文化影响。近些年,哈萨克斯坦大力发展本土传统文化,不断挖掘传统文化元素。
     
      2.乌兹别克斯坦
     
      乌兹别克斯坦在独立以后采取“先经济后政治”的模式,主推渐进式的经济改革,虽然经济发展比较缓慢,但是也在逐步向前发展,没有出现“大起大落”。
     
      2016年新总统米尔济约耶夫上台以后,乌兹别克斯坦的内政外交发生了一定的变化:在经济上比过去更加开放、实现了汇率并轨、投资环境不断改善;在外交上奉行多元外交政策,把周边国家作为外交的优先方向,改善了和周边国家的关系,倡议召开了中亚国家首脑峰会。
     
      在传统文化方面,乌兹别克斯坦也是保护得非常好,我们现在到乌兹别克斯坦去还可以看到有着鲜明的当地特色的建筑、服装、饮食。乌兹别克斯坦的旅游资源非常丰富,境内有几个非常著名的古城。
     
      3.吉尔吉斯斯坦
     
      在经济方面,吉尔吉斯斯坦没有特别突出的亮点,境内水资源非常丰富,处在几条重要国际河流的上游,矿产资源也比较丰富。吉尔吉斯斯坦在经济上更依赖于俄罗斯,每年有非常多的年轻人到俄罗斯、哈萨克斯坦务工,每年从国外特别是俄罗斯汇回到吉尔吉斯斯坦的外汇在其国内生产总值中占了非常大的比重。吉尔吉斯斯坦也是欧亚经济联盟的成员。
     
      在外交方面,吉尔吉斯斯坦的独立自主能力要差一些,存在他国的军事基地和驻军。
     
      4.塔吉克斯坦
     
      1991-1997年,塔吉克斯坦爆发了内战,可以说其经济发展倒退了很多年。1997年独立以后,在安全方面,塔吉克斯坦因与阿富汗为邻,受恐怖主义威胁较大。
     
      在政治方面,塔吉克斯坦实行总统制,其会议为两院制议会。
     
      在经济方面,塔吉克斯坦2019年的人均国内生产总值约为840美元,对对外劳务收入高度依赖;水电资源丰富,在苏联时期建了一些比较大的水电站,存在夏季出口电力、冬季进口电力的情况。
     
      在外交方面,塔吉克斯坦有一定的独立外交能力,也奉行多元的外交政策,与俄罗斯、中国、欧盟、伊斯兰世界国家都保持着非常好的关系。
     
      5.土库曼斯坦
     
      土库曼斯坦是一个非常神秘的国度,也是一个世俗国家。
     
      在政治方面,土库曼斯坦的议会也是由两院组成,上院为人民委员会,下院为国民会议;内阁是国家权力执行机关,由总统直接领导。
     
      在经济方面,土库曼斯坦80%的国土为沙漠;如上文所述,石油、天然气工业为其支柱产业;农业主要种植棉花和小麦。
     
      在外交方面,土库曼斯坦是联合国承认的中立国,高度封闭。很多国家都非常重视发展和土库曼斯坦的关系,土库曼斯坦大使馆每次举行活动都有各国非常多的使节参加。
     
      五、中国与中亚国家
     
      中亚地区与中国的西北地区接壤,位于古代丝绸之路上,是我们现在共建“一带一路”、向西开放的第一站。所以,发展好与中亚国家的关系,对我国来说是非常重要的。自从中亚国家独立以后,我国和中亚国家在建立互信、发展外交关系的历史上发生了一系列非常具有代表性的事件:
     
      第一,解决边境地区军事互信和边界纠纷问题。
     
      在苏联解体、中国与中亚国家建立外交关系以后,以中国为一方,以俄罗斯和中亚三国为另一方,双方承接中苏继续就边界问题进行谈判。
     
      1996年4月26日,中、俄、哈、塔、吉五国领导人在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。1997年4月24日,五国领导人在莫斯科签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。
     
      1994年4月,中国与哈萨克斯坦签署了《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于中哈国界管理制度的协定》。1997年,两国签署了中哈国界补充协定。1998年,两国签署了中哈国界第二补充协定。
     
      1996年7月,中国与吉尔吉斯斯坦签署《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》。1999年8月,两国签署了中吉边界补充协议。2004年,两国签署了《中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府关于中吉国界线的勘界议定书》。
     
      1999年,中国和塔吉克斯坦签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》。2002年,两国签署了关于中塔国界的补充协定。
     
      1999年8月,中国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦共同签署了《中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国关于三国国界交界点的协定》。
     
      这一系列协议的签署,标志着中国与中亚的三个相邻国家的国界正式确立、划分完毕。
     
      第二,签订睦邻友好条约,建立长期睦邻友好关系。
     
      2002年,中吉签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》。同年,中哈签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》。2007年,中塔签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》。
     
      2007年,在吉尔吉斯斯坦召开的上海合作组织成员国元首理事会第七次会议上,中、哈、吉、俄、塔、乌六国元首共同签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。
     
      中国和中亚所有国家都建立了睦邻友好关系,和三个相邻国家签订了睦邻友好条约。睦邻友好关系的确认和友好条约的签订,使中国与中亚国家之间的政治互信和合作日益加深,在一些国际事务上相互理解支持、密切配合。可以说,现在中国与中亚国家已经不存在任何影响双边政治关系的障碍,中国与中亚国家长期友好关系的基石非常牢固。
     
      第三,中国与中亚国家进一步建立战略伙伴关系。
     
      2005年,中国与哈萨克斯坦建立战略伙伴关系,并于2011年宣布发展全面战略伙伴关系。
     
      2012年,中国与乌兹别克斯坦建立战略伙伴关系,并于2016年建立全面战略伙伴关系。
     
      2013年,中国与塔吉克斯坦建立战略伙伴关系,并于2017年建立全面战略伙伴关系。
     
      2013年,中国与吉尔吉斯斯坦、与土库曼斯坦建立战略伙伴关系。
     
      第四,中国与中亚国家贸易不断发展。
     
      中国与中亚国家最主要的经济合作就是双边贸易。1992年,中国与中亚五国的贸易总额仅为4.6亿美元,2013年则达到了最高的502.76亿美元。在那之后,2016年,双边贸易额约为300亿美元,2017年为359.81亿美元,2019年为463.42亿美元。
     
      图片1
     
      通过观察2019年中国与中亚五国贸易的数据,我们可以发现,中亚五国在与中国的贸易中所占的比重是不相同的。其中,中哈两国之间的贸易额在中国与中亚国家贸易额中所占的比重最大,但实际上这个占比是在下降的,主要是因为中国与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦的双边贸易额提升较快。
     
      由于新冠肺炎疫情,2020年,中国和中亚国家的贸易受到的影响还是很大的。2020年1-9月,中哈两国贸易额为156.58亿美元,同比下降0.7%;中吉两国贸易额为24.25亿美元,同比下降44%;中塔两国贸易额为8.14亿美元,同比下降26.1%;中土两国贸易额为51.99亿美元,同比下降26.8%;中乌两国贸易额为46.66亿美元,同比下降11.6%。
     
      第五,能源领域的合作:建成从中亚通往中国的油气管线。
     
      中国和中亚国家的经济合作涉及领域非常广,最主要的是在能源领域。目前,已建成的从中亚通往中国的管线主要有天然气、石油两类:
     
      一是中国—中亚天然气管道。该管道连接了土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和中国。其中,目前正在运营的是A、B、C三条,全长1833公里,设计输送天然气可达600亿立方米/年,现状为约400亿立方米左右/年。未建成的是D线,连接土、乌、塔、吉、中五国,但由于多方面原因以及国际能源市场的变化目前已处于停工状态。
     
      2019年,通过中国—中亚天然气管道,中国从中亚进口479亿立方米,其中最大的气源国是土库曼斯坦。天然气是土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦非常重要的外汇收入来源。中国完全按照国际市场价格来进口,中亚国家通过出口天然气发展了本国经济、保障了人民生活,形成了对双方来说都非常重要的双赢局面。
     
      二是中哈原油管道。2015年,中国通过该管道进口了哈萨克斯坦原油1080.5万吨,近年来基本上保持着约1000万吨/年的状态。哈萨克斯坦每年的原油产量接近1亿吨,其中7000-8000万都是向国际市场出口的,大部分都出口到了欧洲。从2006年7月投产到2017年3月,哈萨克斯坦通过这条原油管道累计向中国出口原油达到了1亿吨。
     
      总的来说,中国和俄罗斯在中亚的关系基本上是稳定的,双方之间合作大于竞争。可以说,中国在中亚国家的投资以及与中亚国家的经济合作在相当大的程度上弥补了俄罗斯的不足,中、俄与中亚国家的合作关系是一种良性的互动的相互补充的关系。这有利于中亚地区的稳定,也促使中亚国家与中、俄关系的发展更加稳定。

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